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贺登才:构建交通物流融会生长新体系

宣布工夫:2016-7-19 7:30:37 Tags: 物流 交通 体系 

  克日,国务院办公厅印发《修建优良市场状况催促交通物流融会发展执行计划》,提出了16条政策措施,目标是构建交通物流融会生长新体系。那是党中央、国务院推动供应侧结构性更始的新动作,也是交通运输取当代物流融会生长的新机遇。

  一、《交通物流16条》的重大意义

  国务院曾于2014年公布《物流业生长中长期构造》,突出强调推行多式联运;现在又专门出台《交通物流16条》,符号着构建交通物流融会发展新体系已上升到国家战略层面。那是我国政府正在经济新常态下产业政策精准化的具体表现,也是两年夜财产发展的顶层企图。

  构建交通物流融会生长新体系,是物流业转型升级的主观需要。当前,我国物流业泛起出新的特性。从增长速度看,终了了过来十多年的高速增进,步入中高速增长阶段,临时掩盖覆盖的题目动手动手表现。从需求组织看,取居民生活相干的物流需求仍将增进,分娩原料类需要删势减弱;中西部和农村物流需要增速减速,外贸需求增速放缓。从资本条件看,物流根蒂装备网络日趋完善,关于物流运作的“硬束缚”动手动手减缓,要素资本、资本状况承担进一步减轻。从增进能源看,新技能、新模式赓绝显现,整合优化、创新驱动成为新的能源源泉。整体来看,取交通运输及相干产业融会生长,是物流业转型升级、提量增效的新途径。

  构建交通物流融会生长新体系,是两业融会发展的新要求。比年来,我国综合交通体系继续完美,物流业继承快速生长,开端构成了毗邻互动的生长式子。但也要看到,交通取物流融会生长不敷,交通关键取物流园区毗连不敷,多式联运和供应链物流生长滞后,运输标准化、信息化、规模化等题目仍是突出,正在一定程度上制约了交通根蒂布置网络下风的发挥和物流业整体水平的行进。构建交通物流融会生长新体系,增进两业融会生长,符合创新、和谐、绿色、凋谢、同享的生长理念,顺应现代物流发展的主观要求,也是发挥综合交通运输网络下风的一定挑选。

  二、《交通物流16条》的核心情势

  《交通物流16条》的格式事变由国家发改委主导,相干局部、企业和钻研机构和行业协会列入,中国物流取倾销联合会也加入了调研起草义务。文件的主要情势搜罗整体要求、打通毗邻一体的齐链条交通物流体系、构建资本同享的交通物流平台、竖立协同联动的交通物流新模式、修建交通物流融会发展的优良市场状况等五部门。其核心正在于:打通齐链条、构建小平台、建立新模式。

  中央情势之一:打通毗连一体的齐链条交通物流体系。一是完竣交通物流网络。完善关键集疏运系统、优化交通环节取物流节点空间组织、构建便利疏通的骨干物疏浚讲。二是前进联运办事水平。强化多式联运做事、拓展国内联运供职。三是优化一体化干事流程。推行物流全程“一单制”、健全一体化办事保障。

  核心情势之二:构建资本同享的交通物流平台。一是建立美满专业化运营平台。支撑社会资本有序建立专业化运营平台;鼓励平台企业拓展社会供职功用,支撑平台企业取金融机构相助供给包管结算、金融安全等管事;推动跨境交通物流及贸易平台整合毗邻。二是制造信息同享做事平台。建立承载“一单制”电子标签码赋码及信息汇合、同享、监测等功用的公众就事平台。三是加强关于各种平台的监视摒挡。强化平台协同运作。

  核心情势之三:竖立协同联动的交通物流新模式。一是构建线上线下联动公路港网络。完竣公路港建立构造,强化公路港功用。二是推行集装化规范化运输形式。加小运输设置集装化、规范化推行力度,加强技术标准支撑保障。三是生长广泛覆盖的智能物流配送。生长“互联网+城乡配送”,推动“互联网+供应链摒挡”,强化“物联网+全程羁系”。

  3、多式联运是落实《交通物流16条》的冲破口

  经过多年建立发展,我国综合运输体系根基形成。到2015岁尾,世界公路通车总里程达457万千米,其中高速公路通车里程逾越12万千米;世界铁路业务里程达12.1万千米,其中下铁业务里程1.9万千米;本地港口万吨级以上泊位跨越2100个,内河高级级航道达标里程1.36万千米;世界夷易远航运输机场达207个;各种物流园区共计1210家。正在范围快速扩大的同时,线路取节点配套不敷,各种运输体式格式之间衔接缺乏,交通取物流融会发展差异较年夜,交通根蒂根基内情装备的网络优势有待发挥。

  连年来,我国物流业获得较快发展,但社会物流总费用居高难下取物流企业利润空间一直收缩的矛盾模仿凸起。也即是说,全社会领取了很下的物流费用,而肩负物流活动的主体并没有获得应有回报。除了了经济计划、产业构造和生长阶段等主观身分中,交通取物流融会不敷是重要起因。各种运输体式格式短少平正合作,物流途径有待优化,货物屡次装卸搬倒,过量的物流要害推下了物流资源。

  由此看来,生长多式联运,构建交通物流融会生长新体系,是提升物流业运转效力和效益的打破口。多式联运触及运输体式格式多、地区地方多、控制部分多,离没有开基础底细铺排、运营管理、业务流程、标准尺度和市场状况等方面的和谐统一。因此,应当从“五个一”建立上获得突破。

  ——根蒂装备“一张网”。兼顾综合交通关键取物流节点构造,强化交通环节的物流功用,构建综合交通物流关头系统。根据区位条件、辐射领域、基本功能、需要范围等,科学分别世界性、地域性和地域性综合交通物流环节。做好骨干物疏通讲构造,有序推动面向环球、毗连要地当地的国内联运通道建立。依托综合运输年夜通道,率先推动集装化货物多式联运。尽快打通跟尾关键的“最月朔千米”,减速执行铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。

  ——运营管束“一体化”。催促年夜型运输企业、货主企业和物流企业建立战略合作相关,支持有气力的物流企业、运输企业背多式联运运营人、综合物流做事商改变,增强“一体化”做事能力。探索建立各种物流运营主体联运干事、优点同享机制,创新运营形式。应用市场经济纪律,发挥各种运营主体下风,构成各种运输体式格式和各种企业公平合作花样,建立正在专业合作基础底细上的“一体化”运营机制。切实落实企业首站卖力、保险互认、费用清算等相干轨造,保障各关头毗邻顺畅的消息调解和应急措置。

  ——业务流程“一单制”。推动单证票据标准化,构建电子赋码轨制,完成电子标签码正在物流齐链条、齐关头的互通互认,和赋码信息的实时更新和同享。减速推行“一单制”,指导企业供应便利运输,完成一站托运、一次免费、一单究竟结果。推动集装箱铁水联运、铁公联运两个关键局限正在“一单制”运输上率先突破。放肆2发展铁路定站点、守时刻、定线路、订价钱、定标准运输,加强取“一单制”便利运输轨造关于接。

  ——标准尺度“一根绳”。订定完竣多式联运规定和全程做事尺度,完竣和黑暗铁水联运任事标准。理遵守商品包装模数、托清点架、集装箱、公铁水运输器械等全程单元化运输相干标准,推行运用规范化根蒂装载单元。建立同享供职平台规范化网络接口和单证自觉转换范例格式。推动多式联运公用运输布置规范化,研发推行公铁两用挂车、驮倒霉输平车、半挂车和滚装船舶。支撑生长年夜型化、自动化、专业化、粗放环保型转运和换装装备铺排。加强标准化根蒂根基内情能力建立,建立和完善一把尺子、一根绳多式联运标准化体系。

  ——市场羁系“一道令”。凭据多式联运一体化需要,订定和美满交通物流要害和骨干通道构造,并担保取土地运用整体构造、城乡组织、交通专项构造有效毗邻。进一步发挥世界当代物流义务部际联席聚会会议轨造的和谐感化,研讨和谐跨行业、跨局部、跨局限的组织、政策、标准等事项。加强遍地所、各部份正在系统格式、机制、税制、法治等方面的兼顾协调,统一执法羁系范例,修建统一标准的市场状况。

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